东兴市山冲路等市政基础设施建设项目BT合作开发建设方案

1、附件：bt融资可行性研究报告-融资建设方案样本东兴市山冲路等市政基础设施建设项目bt合作开发建设方案日期：2010-4-16 为解决项目建设资金不足问题，拟对山冲路等市政基础设施建设项目采取分段公开招标选取bt合作建设单位进行投资开发建设。为确保项目的顺利实施，特制订此方案。 一、 项目概况 山冲路工程等四个项目总投资概算为3.9亿元，其中工程施工费用2.65亿元，项目管理费1400万元，银行利息2600万元，项目建设用地和质押捆绑用地征收费用8500万元。 1、山冲路工程项目（北仑河东岸至罗浮江西岸），全长4810.199m，路宽40m。项目拟分四个标段，建设内容包括：道路、排水、管沟、交通

2、标志、绿化、路灯设施等工程。工程总造价约为10000万元（不含道路用地及质押捆绑地块征收费用）。 2、滨海大道工程项目（黄花岗路口至罗浮江口），全长3307.764m，路宽40m50m。项目拟分三个标段，建设内容包括：道路、排水、管沟、交通标志、绿化、路灯设施等工程。工程总造价约为9000万元（不含道路用地及质押捆绑地块征收费用）。 3、防东一级路降坡工程项目，全长987.153m，路宽62m。项目拟设一个标段，建设内容包括：道路、排水、管沟、交通标志、绿化、路灯设施等工程。工程总造价约为2200万元（不含道路用地及质押捆绑地块征收费用）。（财政审定价格为1588万元） 4、罗浮西路南段工程项

3、目（北仑大道至滨海大道），全长2122.37m，路宽40m。项目拟设一个标段，建设内容包括：道路、排水、管沟、交通标志、绿化、路灯设施等工程。工程总造价约为5300万元（不含道路用地及质押捆绑地块征收费用）。 二、bt合作范围和内容 bt项目合作范围和内容包括施工图勘察设计后的后续管理直至项目竣工验收结束的整个期间内，除项目设计委托评审、工程监理、征地拆迁工作、项目预算编制委托以及标底编制委托、项目的接收管养以及属于政府相关部门之间组织、协调、审批职责范围内的工作外，其余建设管理工作及项目融资投资建设等均属于bt项目合作的工作范围，主要内容但不限于如下： 1、项目开工的申报及有关手续的办理由b

4、t中标人代办。 2、工程施工、工程材料设备的采购。 3、配合项目审计及与政府相关职能部门的配合协调工作。 4、项目缺陷责任期的管理。缺陷责任期时间为按国家有关规定的期限。若正式验收合格，缺陷责任期为双方初步验收合格并交付使用之日起；若正式验收不合格，则以最终正式验收合格之日作为起始日。 5、按照基建程序，需由bt中标人履行的其他责任和义务。 三、bt合作投资方的选取和对bt投标人的要求 1、采取公开招标的办法选取，若每个标段bt投标人不足三家，则采取谈判方式来选择bt合作人，bt投资人必须具备融资能力和相应的市政工程施工资质。 2、bt投标人报名投标时须交纳10%的投标保证金，项目开标后返还给

5、bt投标人。 3、bt投标人报名投标时须需缴纳相应工程项目用地及质押捆绑地块的征收费用到项目业主指定的帐户，用于项目用地及质押捆绑地块的征收，当作项目投资范围列计，开标后若不中标则全部返还。 4、bt中标人必须具备相应的项目资本金，以确保项目资金的足够投入，即bt投标人中标后7个工作日内须将项目资本金（占工程总投资的30%）打入业主指定的共管帐户。工程开工后业主按工程进度再分期返还给bt中标人用作项目工程款。 5、bt中标人中标后不能将工程项目转包给第三方。 四、bt合作项目合作目标 1、项目建设投资管理目标。 项目投资控制在政府相关主管部门即市财政局核定的项目预算造价之内。 2、项目建设质量

6、管理目标。 项目依据国家现行相关规范进行质量评定和组织验收，工程竣工验收质量合格。 3、项目建设工期管理目标。 每个标段项目建设工期以签订合同之日算起180日-240日（若因甲方原因或其他不可抗力原因造成项目无法按时开工的则顺延开工和竣工时间）。 4、项目建设安全管理目标。 全面履行项目建设管理中心的安全生产管理职责，避免发生重大的安全生产事故与重大安全生产伤亡事故。bt中标人对项目的安全生产负有管理责任，并承担发生安全事故相应的法律责任。 5、项目建设现场管理目标。 bt中标人全面负责施工现场管理，并组织督促各施工相关单位做到文明施工、安全有序。 6、合同与工程资料管理目标。 1 、bt中标

7、人与第三方签订的材料设备供应合同等应在签订之日起十五日内报委托人备案。 2、 bt中标负责项目所有竣工资料的收集、整理、汇编、并负责通过档案资料的备案验收。 五、工程投资建设资金 项目合作投资建设资金由两大部分组成。第一部分为征用土地费、拆迁费、青苗补偿、管线迁移、勘测、设计、监理等费用。第二部分为设计图施工的道路、排水、管沟、绿化、路灯等工程建设资金。项目建设资金全部由投资方即bt中标人自筹解决。 六、项目回购价 1、项目回购价=工程结算价+工程结算价*银行同期贷款利率（其中建设期利率按银行同期贷款利率下调50%，回购期利率按银行同期贷款利率上调50%）。 工程结算价：东兴市财政局、市审计局

8、审定的工程结算价。 银行贷款利率：同期人民银行公布的贷款基准利率（包含同期银行贷款利率上浮部分）。 2、项目回购价包含了合作方案要求完成项目投资建设管理工作的全部费用含融资成本、建设期及回购期资金利息、前期项目工作费、项目管理费5%（双方共同使用）、税金及保险费等费用。 七、项目回购资金来源 为确保回购bt合作项目全部成本费用支付，拟用山冲路旁边的土地向投资方质押。项目完成后，以质押土地拍卖所得收益支付投资方投资项目完成建设管理工作的全部费用。 八、需要征收的项目建设用地及质押捆绑地块等相关情况 1、此四个bt合作开发项目需要征收项目建设用地819亩，其中山冲路工程项目建设用地361亩，滨海大

9、道工程项目建设用地298亩，罗浮西路南段工程项目建设用地160亩，防东一级路降坡工程项目不需要征收项目建设用地。 2、此四个bt合作开发项目按每亩起拍价55万元计约需要征收质押捆绑地块750亩，用于出让后方可以支付完成项目建设所需的总投资3.9亿元，其中工程费用2.65亿元，项目管理费1400万元，银行利息2600万元，征地费用（项目建设用地和质押捆绑用地约1619亩）8500万元。 3、项目建设用地征收必须在中标合同签订后三个月内完成征收并可提供用于工程开工建设，若三个月内无法提供相应可供开工的项目建设用地，则返还bt中标人所缴交的土地征收费用和项目资本金，待建设项目用地征收工作再次开始后再

10、缴交相关的土地征收费用及项目资本金，bt合作协议继续生效。 4、项目质押捆绑地块约定在项目开工之后180日内完成征收可供用于挂牌出让，出让时间按双方约定的项目回购期进行出让。 九、项目回购期及支付 项目回购期为一年，即项目竣工验收合格并交付使用后一年内，分两期支付，第一期为项目竣工验收合格并交付使用后三月内支付50%，第二期为项目竣工验收合格并支付使用后一年内支付45%。扣除工程造价的5%质保金，质保金在工程竣工使用二年后如无工程质量问题则退还施工单位，如有质量问题则由施工单位负责保修，否则由业主将此质保金用于工程维修开支；质保金不计银行贷款利息。 十、相关工作要求 1、市城投公司作为项目建设业主，负责项目合作招商，前期工作及后期工作协调、监管。 2、市发改局对市城投公司的申请提出意见然后报市人民政府审定。 3、市建设局对项目建设办理相关报批手续进行审批。 4、市财政局对项目建设回购资金总量、来源以及回购资金支付保证措施、回购时间等，提出具体意见报市人民政府审定。 5、市国土资源局、市建设局负责落实项目建设用地及质押捆绑地块，明确好地块的规划、选址、面积等。 6、市监察局、审计局对项目建设过程进行监督检查，确保项目建设规范运作，早日建成投入使用，提高投资效益。